2016年中央37号文件明确指出，农村集体资产股份权能改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。2015年，天长市被确定为“全国积极开展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能”改革试点单位之一，以此为契机，天长市积极引导和鼓励村庄在集体土地价值盘活上做文章。天长以改善农村集体土地管理为先手，开展清资确股，理顺了集体土地的产权归属，明晰了农民对集体土地的占有权益，实现了集体土地由乱到治、由散变合、由弱变强；以创新集体土地经营模式为重点，提升了集体土地的经营价值，保障了农民的集体土地收益权；以挖掘集体土地金融价值为保障，农民可将集体股权与承包地经营权捆绑抵押申请银行贷款，满足了农民扩大再生产的资金需求。天长市在农村集体资产改革中，实现了土地盘活，推动了集体和农民双赢共富。