黑龙江省出租车行业的“黑车”多为私家车、高仿出租车、非法网约车、残疾人代步车、摩托车和“港田”车。近年来，黑龙江省各级政府部门主要通过专项打击行动和多部门联合执法两项举措开展“黑车”整治活动，但成效并不明显。“黑车”治理的难点主要为公共交通产品供给不足、出租车管理体制失灵、“黑车”利润丰厚、执法取证难和公务人员养“黑车”等几个方面。为此，建议通过优化公共交通资源配置、完善出租车管理体制、改善出租车经营体制、强化执法监管体系等几项举措加以完善。

冯向辉:黑龙江省社会科学院法学研究所编审，研究方向为法理学、地方法治

李志庆:黑龙江省社会科学院法学研究所研究实习员，研究方向为地方法治、俄罗斯法。