２００３年是新中国依宪治国历史上不同寻常的一年。年初，突如其来的“非典”在共和国的历史年轮上刻下了深深的印痕；宪法修改、基层选举等一系列重大事件万众瞩目；孙志刚案、乙肝歧视案等案件对我们的政府提出了严峻考验。面对这些危机、事件和挑战，中国政府将人民的生命健康和基本权利放在首位，以对人民负责、为人民服务、受人民监督的精神，提出了“执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政思想，形成了以人为本、促进社会和人的全面发展的科学发展观，确立了保证宪法实施、建立法治政府、建设政治文明的治国理念，积极、妥善、成功地应对了危机和挑战，依宪治国取得了可喜的进展，呈现多点突破、整体推进的景象。

李忠:

冯军:中国社会科学院法学研究所副所长，中国社会科学院文化法制研究中心主任，研究员、教授、博士生导师。中国法学会行政法学研究会副会长，中国行政管理学会常务理事。作者长期从事行政法学研究，在行政法理论基础、公务员制度、行政处罚、行政程序、国家赔偿等领域取得一系列具有开拓性和前沿性的研究成果。代表作有《关于平衡论疏漏问题的几点思考》、《行政法制60年：回顾与思考》、《论现代行政程序法在法治行政中的作用》、《和谐社会建设与我国行政法的新课题》、《市场经济、社会和谐与法治进步》、《建立与完善新型行政权力分工制约机制》、《论我国行政执法的法治化》、《论行政许可法的立法价值》、《论对我国腐败现象的法律调整》、《瑞典新闻出版自由与信息公开制度论要》、《行政处罚法新论》等。

邹海林:法学（民法）博士。现任中国社会科学院法学研究所研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。本科毕业于北京大学，获经济法专业法学学士学位；于中国社会科学院研究生院先后获民法专业法学硕士学位、博士学位。长期从事民商法学研究，主要研究领域为民商法基础理论、担保物权、债权法、保险法和破产法。在保险法领域发表的代表性著作有《保险法》（1998）、《责任保险论》（1999）、《保险法教程》（2002）、《保险法学的新发展》（2015）等。在《法学研究》、《环球法律评论》、《中外法学》、《政法论坛》、《法学家》、《比较法研究》、《清华法学》、《法学评论》、《法律适用》等期刊上发表民商法论文数十篇。