从第二章到第六章,笔者以河镇的农业转型为对象阐述了地方政府推动的农业转型现状、地方政府推动农业转型的机制及其逻辑。第二章,笔者在简单介绍河镇的概况后着力描述了当地农业转型的三个面向:农业经营主体的转换、农业资本化的加深、农业生产关系的变革。在这三者中,农业经营主体的转换无疑居于主导地位,从而带动了另外两个面向的转变,所以河镇的农业转型是以农业经营主体的转换为内核的。而农业经营主体的剧烈转换恰是在地方政府(县乡政府)的推动下产生的。正是基于这一事实和判断,笔者从第三章到第五章探讨了县乡政府推动农业转型的具体机制,即其如何推动当地的农业转型。笔者发现,河镇土地在向大户集中流转的前、中、后期县乡政府都进行了全方位的干预,分别通过“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”实现目标。这“三个再造”一方面为大户的崛起提供了较好的基础设施、集中连片的土地和较为完善的农业服务;另一方面也对小户生产产生了排斥,这也间接地推动了以大户的崛起为内核的农业转型。紧接着的问题是,县乡政府为什么要推动这一农业转型。在第六章,笔者从治理视角探讨了县乡政府治理农业的目标和动力,研究发现,近年来县乡政府逐渐确立了改造小农、培育规模经营主体的农业治理目标,而且其在“规模农业锦标赛”和治理便利化的双重驱动下有强大的动力去实现这一目标。
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孙新华:男,安徽砀山人,博士,讲师,硕士生导师。先后在武汉大学和华中科技大学获得学士、博士学位,现任教于华中农业大学社会学系及农村社会建设与管理研究中心,华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员。研究方向为农村社会学与农业治理,近年来在全国10多个省份实地调研累计500多天。在《中国社会科学》(内部文稿)、《开放时代》、《中国行政管理》、《农业经济问题》等杂志发表论文20多篇,其中多篇被《人大复印资料》全文转载,主持教育部人文社会科学基金项目1项、湖北省社会科学基金项目1项。
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