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上海市生态公益林具有很强的特殊性，主要体现在流转造林导致的高成本以及市场化过程造成的利益机制的复杂性。为了保护好来之不易的生态建设成果，为上海提供长期、稳定的生态服务，必须通过生态补偿机制合理分担生态公益林的责任。本文在借鉴我国现有生态补偿理论研究和实践的基础上，根据上海市的特殊性，从成本补偿原则出发，对上海生态公益林的补偿机制进行了初步梳理。农民的土地经营权和林地管护费补偿构成了当前生态公益林补偿机制的主要内容，每年约需投入16.1亿元。
刘平养:
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