洛阳市作为国家首批新型城镇化综合试点城市之一，以在城镇稳定就业的农业转移人口和返乡农民工为重点，以解决农民工最关心的户籍、就业创业、住房、教育和社会保障等问题为突破口，不断完善体制机制，优化城镇布局形态，提高城镇建设水平，加快建立可持续的城镇化投融资机制，稳妥推进农村产权制度改革，引导农业转移人口就地就近城镇化，取得了较为显著的成效。但是在城镇化推进过程中还存在就业支撑能力薄弱、农村空闲宅基地退出机制尚不健全、提高户籍人口城镇化率的难度较大等现实问题。因此，2017年洛阳市提出了构建现代城镇体系6大重点专项工作。

洛阳市发改委课题组:课题组负责人：曾映东。课题组成员：杨琪、张剑、李要武、周艳蕾、申俊国、陈敏。执笔人：杨琪、张剑。