本文首先阐述了2009 年河南社会发展基本形势，如经济回升较快， 保增长成效明显；粮食生产再创历史新高， 连续10 年位居全国第一；“十大实事” 深得民心， 改善民生成效显著等，其次指出了2009 年河南社会发展存在的主要问题：破解“三农” 问题难度加大， 区域发展差异明显；就业形势依然严峻， 大学毕业生就业困难加大；人口大省的人口社会问题日益突出等。最后在此基础上对2010 年河南社会发展态势进行了分析及预测，如国际金融危机影响深远， 经济全面复苏尚需时日；国家推出促进“中部崛起” 新举措， 河南经济发展面临新机遇；提高经济社会发展的协调性， 经济发展将更加注重改善民生等。

河南省社会科学院“河南社会形势分析与预测”课题组:课题组负责人: 焦锦淼、赵保佑、牛苏林; 执笔: 牛苏林。