东北三省将建立完善的城市住房保障体系作为第一号民生工程，已经初步建立以棚户区改造、廉租住房、经济适用住房、公积金制度为主要内容的城市住房保障体系。尤其是廉租住房、经济适用住房的建设及棚户区的改造工作走在全国的前列。但东北地区现行的城市住房保障体系本身还有许多缺陷，难以满足中低收入群体的住房需要。有鉴于此，本文就我国城市住房保障制度的发展及东北地区的城市住房保障体系的现状和存在的主要问题进行深入分析，并提出了相应对策和建议。

韩桂兰:吉林省社会科学院社会学所副所长，研究员，研究方向：社会保障。

王玉辉:博士，中国科学院植物研究所副研究员。主要从事气候变化对陆地生态系统影响研究。