在我国工业化、城市化和国际化的发展进程中，始终面临着城乡二元结构和城乡差距不断扩大的问题。目前国家批准了数个“统筹城乡综合配套改革试验区”。本文在对四川省成都市调研的基础上，对我国城乡统筹发展问题进行了理论思考。本文首先介绍了我国现阶段城乡发展的基本状况与主要特点；其次分析了城乡一体化和统筹城乡发展的主要目标和难点；在此基础上，阐述了成都综合改革试验区城乡统筹协调发展的主要内容；最后，提出相关政策建议。

张宝田:张宝田，吉林省人民政府副秘书长，吉林省对口支援黑水县恢复重建工作领导小组办公室主任。毕业于中国社会科学院研究生院，主要研究方向为：城乡建设、公共财政与“三农”问题。本文由作者在中央党校学习期间完成的调查报告基础上修改而成，本文观点不代表作者工作单位。