近年来，贵州省在实施扶贫开发的战略中发挥了至关重要的作用，制定了一系列全面详细的脱贫攻坚专项措施，积累了城乡区域间特有的扶贫经验。特别是在财政金融扶贫管理方面，“四到县”制度、“四台一会”、六盘水的“三变”经验、铜仁的“印江”经验等都取得了显著的效果。调研发现，这其中的主要原因在于，一方面，省、市、县、乡（镇）各级政府的层层重视，将扶贫开发工作成果与官员的激励晋升紧密联系在一起；另一方面，在严格贯彻落实中央文件的同时，省级政府也积极简政放权，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，同时不断加大对财政金融扶贫项目与资金的管理。在此基础上，基层政府还在探索与各地区域经济发展相协调配合的金融扶贫新模式，发挥财政扶贫资金的金融杠杆作用，撬动社会和金融资本，着力实现“十三五”期间493万农村贫困人口全面脱贫。无论是从庞大的贫困面上，还是从偏居西南一隅的地理位置来看，贵州的扶贫开发与其他东中部省份不能相提并论，但是从“十二五”的扶贫成果以及中央相关领导的重视程度可以看出，贵州在打赢脱贫攻坚的战役中取得了阶段性胜利，为全国树立了榜样。本报告将从财政金融精准扶贫管理的角度出发，循序渐进地介绍贵州财政金融扶贫管理的制度体系、典型做法、经验与成效，并且结合调研案例与访谈内容，展示贵州经验对于全国财政金融精准扶贫管理的参考和借鉴价值。
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