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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
中国城市就业制度，从计划安排到劳动合同制，劳动合同制与企业用工自主权，体制外企业劳动关系的市场化，劳动力就业领域的制度分割。国企的减员增效与城市劳动力市场的初建，国企减员增效与就业市场化，城市的就业限制与农民工的草根性流动，蓝领工人的稀缺与“民工荒”的出现。伴随中国人口出生率持续降低，失业问题将更多地体现为结构性失业、季节性失业、摩擦性失业和经济波动性失业。
张翼:中国人民银行扬州市中心支行副科长、经济师。
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