随着国家连续出台多项重大政策，各地公共创业服务体系开展富有特色的前沿性实验与创新性探索，建设初见成效。在总结上述成绩与特点的基础上，本报告揭示了当前公共创业服务体系存在的若干挑战：公共创业服务体系管理各部门合力不够；创业扶持政策隐性限制多且落地难；机构职能不清市场发育不充分；人员业务素质不高服务能级待提升；创业教育、创业培训和创业指导较为薄弱；创业环境和生态系统仍需优化等。为了全力打造创新创业的最好时代，激发各民族创业精神和创新基因，需做到：厘清公共创业服务体系组织构架，促进各部门形成合力；健全完善创业扶持政策并确保落实到位；明确机构职能注重培育市场化力量；提高公共创业服务的专业供给能力；切实加强创业教育、创业培训和创业指导；深化体制机制改革，打造良好创业生态。

徐坚成:上海市公共行政与人力资源研究所，研究员，研究领域为人力资源和社会保障。

张爽:毕业于西北大学社会保障系，上海市公共行政与人力资源研究所副研究员，主要研究方向为教育与人力资源、社会保障国际比较。

侯立文:上海市人力资源和社会保障科学研究所（上海市社会保险科学研究所）助理研究员，主要研究方向为就业创业与人力资源管理。