我国沿边发展关系整个国家安全和民族稳定，但沿边发展往往又和贫困特征相互伴随。时间的长河将这种看似客观的“规律”归结为历史、区位等不可控的因素，使这种“规律”难以被打破，问题的关键是我们没有找到沿边地区发展滞后的症结所在。经济发展离不开政府，具有贫困特征的沿边地区更是如此。在财政学概念范畴的沿边，意味着发展上的公共需求除了具有特殊性外还具有强烈的外溢性，这种外溢性将导致沿边地区发展的公共需求在地方政府供给上会出现不积极的行为，加上沿边地区政府各种利益的存在，也不可避免地会出现财政的不努力和资金配置效率低下等问题。鉴于此，本部分基于沿边地区公共服务的特殊性分析公共服务的需求、投入和缺口，在此基础上，透视和识别我国西部沿边地区的财政红利，疏通财政支出及体制关系对沿边地区发展的传导路径，最后，提出针对沿边发展的财政改革措施。