本文回顾了“十二五”规划实施以来的宏观分配格局以及居民收入分配状况，阐述了调节收入差距的基本思路以及“十三五”时期调节收入差距的政策建议。“十二五”时期宏观分配格局得到改善，居民收入在国民收入分配中的比重逐渐提高，居民收入增长与经济发展保持了同步，劳动报酬在初次分配中的比重在2012年有了大幅提高。“十二五”时期居民收入差距有所缩小，居民收入的基尼系数从2009年开始逐渐回落，城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距都有所缩小。过高收入也得到了有效调节，高收入者收入增长过快的势头得到抑制。“十三五”时期要以初次分配体制改革为突破口，理顺收入流动机制。我国正处于经济社会转型期，收入分配秩序尚未完全理顺，因垄断、寻租、腐败等因素而产生的不公平的收入差距在总体收入差距中的份额仍不可忽视。“十三五”时期着力在初次分配环节调控收入差距，不仅有助于将不公平的收入差距转化为公平的收入差距，充分发挥收入差距对经济主体的激励作用，提高效率，促进经济增长，而且能降低再分配手段的调控压力，为再分配政策创造更大的操作空间。具体而言，“十三五”时期对收入差距的调节应关注以下几个方面。第一，规范生产要素市场和商品市场，培育市场运行秩序，消除不公平的收入差距；第二，建立收入流动公平机制；第三，促进教育公平，加快医疗体制改革，确保起点的公平；第四，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架；第五，改善统计服务，优化统计设计，加强收入分配的监测机制和信息披露机制建设。

邓曲恒:中国社会科学院经济研究所研究员，主要研究方向为劳动经济学、发展经济学、中国经济、应用微观计量经济学等。

张平:男，出生于1964年7月1日，北京人，中国社会科学院经济研究所二级研究员、教授。曾任中国社会科学院经济研究所宏观经济室副主任、中国社会科学院经济研究所经济增长室主任、中国社会科学院经济所所长助理、副所长，国家金融与发展实验室副主任。兼任国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院上市公司研究中心主任。主要研究领域为中国经济增长、宏观政策和上市公司研究。曾经参加和主持与世界银行、亚洲开发银行、世界劳工组织等多项国际合作，主持了社科基金重点招标课题、社科院重大课题和国家交办的课题。2009年入选人力资源与社会保障部百千万人才工程国家级候选人，2010年获得中华人民共和国国务院颁发的表彰为发展我国社会科学研究事业做出突出贡献颁发的政府特殊津贴，2016年被定级为二级研究员。2017年获得“四个一批”人才的荣誉称呼。合作四次获得孙冶方经济科学奖，合作获得中国社会科学院专著一等奖，独立获得专著二等奖一次，合作获得专著二等奖和三等奖。2009 年入选人力资源与社会保障部百千万人才工程国家级候选人。2010 年获得国务院政府特殊津贴。出版著作有《经济增长前沿》《改革年代的经济增长与结构变迁》等，发表论文有《国有企业和乡镇企业行为比较：产权和市场》《中国交通运输业管制放松过程中的利用外资》《中国经济改革中的收入分配变动》《中国经济“新常态”与减速治理》《通缩机制对中国经济的挑战与稳经济政策》等。

孙婧芳:中国社会科学院经济研究所副研究员。2012年毕业于中国社会科学院研究生院，获得经济学博士学位。研究领域为发展经济学、劳动经济学和收入分配。主要研究成果发表于《经济学动态》《劳动经济研究》等刊物。