我国县乡财政管理体制存在着较大问题。迄今为止仍然缺乏在研究多级财政体制与结构背景下总体上分析县乡财政管理体制和县乡级政府事权和财权关系问题的研究。而县乡财政管理体制的真正规则框架恰恰需要在这一分析研究的基础上加以提出。很明显，县乡财政管理体制问题关系县乡财政困难问题，欠发达地区许多落后县乡严重依赖上级转移支付的问题， 以及县乡财政支出效率低下的问题。本文首先结合对多级财政体制与结构的分析探讨对县和对乡财政管理体制的状况、特点、问题及其成因，梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题，然后从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。
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