随着粮食生产实现历史性的连续增产，粮食库存不断增长，财政补贴压力持续加大，市场低迷状况短期内难以改变。这将倒逼农业支持政策进行调整，从而实现农业供给侧结构性改革“去库存、降成本、补短板”的阶段性任务，并最终促进农业生产效率的提升。具体的政策思路包括：①推进农产品价格市场化，调节余缺，实现价格与数量的动态平衡；②增加农业支持政策的杠杆作用，通过风险共担机制优化生产决策行为；③分割现行粮食储备中的政策性储备与商业储备，通过政策性储备实现粮食安全冗余；④农业支持政策的目标回归到提高农业生产效率上来。

胡冰川:管理学博士，中国社会科学院农村发展研究所研究员，研究方向为农产品贸易、农产品市场政策的数量评估。