自然灾害是制约发展、影响民生、关系稳定的重大问题。县级政府作为应对重大自然灾害的主要“防御者”、一线“指挥者”、直接“参与者”和救灾政策的实际“执行者”，在应对重大自然灾害中发挥着最能快速决策行动、最能迅速开展救援、最能把握灾情进展和最能落实上级精神的重要作用。当前我国县级政府在应对重大自然灾害的应急工作中还存在着管理机构不统一、法律法规不健全、第四级网络建设薄弱、协调联动工作不畅、社会参与率低、评估体系不健全、监督和问责工作不严等诸多问题。基于此，完善应急机构建设、加强应急保障体系建设、完善社会参与机制和善后机制是提升县级政府应对重大自然灾害应急能力的重要途径。

何振:何振，湘潭大学公共管理学院二级教授、博士生导师，研究方向为突发事件应对与应急信息管理。

杨文:杨文，湘潭大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为突发事件应对与应急信息管理。