党的十五大明确指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”根据这一精神，全国各地迅速行动起来，积极制定政策，采取措施，努力把个体私营经济作为新的经济增长点紧抓不放，使个体私营经济总量不断增多，实力不断壮大。然而，也有一些地方，虽然支持个体私营经济发展的办法、措施制定了不少，但是个体私营企业主们总感到只有“春风”拂面，没有“春雨”滋润，一些具体问题还是难以得到解决。究其原因，是这些地方把支持个体私营经济发展的措施、办法仅仅停留在口头、书面上，而没有落实到行动上。特别是滞留在县乡干部思想深处的一些观念，还在有意无意、有形无形地不断作梗，严重地影响了个体私营经济的健康发展。具体表现在以下三方面。
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