语言能力是双语教育研究中重要的核心概念，双语教育的目标之一就是发展双语人的双语语言能力，使其能在两种文化中用两种语言进行交际，本章从语言能力和双语语言能力的概念厘定、西藏自治区教师和学生双语能力调查结果与分析等方面论述西藏自治区师生双语能力问题。

刘全国:0 1975年生，汉族，西北师范大学外国语学院教授，博士，硕士研究生导师。先后主持完成国家社科基金项目2项、教育部人文社科研究项目1项、全国基础教育外语教学研究资助金项目1项，共主持和参研各级科研项目20余项。在《外语教学与研究》《民族教育研究》等期刊发表论文20余篇，相关研究论文先后被Multilingual Matters、Oxford University Press等出版社出版的文集收录；出版《三语环境下外语教师课堂语码转换研究》《三语教育与三语教学》等专著、《外事笔译》《翻译学方法论研究导引》等教材、《耐药性》等译著。主要从事多元文化与多语教育、翻译学、教师教育等领域的研究。