近年来，民间借贷纠纷案件逐年增多，部分民间借贷纠纷与非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资类刑事案件交织，形成刑事民事交叉案件。此类案件涉及主体众多，法律关系复杂，事实认定和法律适用中都存在一些疑难问题，在理论和实践中存在颇多争议。在审判实践中，各方对涉嫌非法集资案件借款合同的效力以及刑事民事交叉案件的程序处置等问题认识不一，在相关借款合同民事责任的承担问题上处置不一，成为困扰司法实践的难点。本文以杭州市为例，梳理民间借贷纠纷、非法集资案件以及民间借贷与非法集资交叉案件概况，结合具体案件，从实体法和程序法两方面进行法理剖析，并从司法机关、政府部门和当事人三个层面，对依法妥善处置刑事民事交叉等涉案问题提出对策建议。

陈正江:课题主持人陈正江，浙江金融职业学院科研师资处副处长、副教授（邮政编码 310018）。