本文首先概述了河南新农村建设取得的成绩，如对新农村建设投入持续增长，推进农村产业结构调整效果明显等。其次指出了现存问题，如从农民方面看， 问题呈历史积淀性特征，从基层政府方面看， 政府管理职能不到位等。最后为新农村建设提出了建议和对策，如继续强化农村基础设施建设， 提高公共服务能力，着力人才发展机制创新， 改善城乡人才不均衡现象等。

程建平:郑州大学政治与公共管理学院教授，社会管理河南省协同创新中心研究员，研究方向为社会工作、社会救助。

杨贵:作者单位：郑州大学。