自20世纪80年代末以来，无论是政府还是单位组织提供的公共服务，都因低效而招致越来越多的批评，通过市场方式来提供高质量的社会服务是世界各国政府广泛推行新自由主义政策的现实依据。这主要是由于全球化导致了各国贫富分化加剧，兼具公共性与私人企业性质的社区非营利组织为社区居民提供的非营利服务，赢得了低收入阶层的广泛认同与关注。社区非营利组织在中国社会的实践层面近年来虽不断壮大，但其自主性、独立性和问责制不断遭受越来越多的质疑和讨论，本文就此展开讨论。

宋梅:社会学博士，2008年毕业于中国人民大学社会学系，北京市社会科学院城市问题研究所副研究员。研究领域：社区治理、社会秩序与社区建设。