本文是陕西“十三五”规划总体思路研究的阶段性成果。文章通过对改革开放以来，尤其是近十多年陕西经济发展进行量化、结构化、过程化、系统化分析，着重说明陕西经济社会发展的主要成绩、支撑因素及其面临的深层矛盾与不可持续问题。同时，将陕西放在国家全面建成小康社会、全面深化改革和依法治国、推动“三期叠加”转化，以及众多规划和战略等宏观背景下加以考察，审视陕西“十三五”发展面临的挑战和可利用的机遇。从而，对陕西发展的大趋势做出总体思考和概述，相应地提出规划编制主题和主线。

陕西“十三五”经济社会发展改革总体思路研究课题组:本文为“陕西省‘十三五’规划重大问题研究”一号课题——“陕西省‘十三五’经济社会发展改革总体思路研究”的阶段成果。课题组组长：曹钢；课题组成员：杨培英、柯淑娥、翟文俊、王越群、庞莉、李冰、范馨元、何磊、刘清娟；本报告执笔人：曹钢、柯淑娥、庞莉、李冰、范馨元。