目前在北京， 流动人口犯罪率已经占到了北京市犯罪率的六成。这很容易让人们得出一个结论， 即由于流动人口的存在导致了城市犯罪数量的上升。因此要治理犯罪必须先治理流动人口， 这种思路使得许多针对流动人口的管理条例出台， 而公安系统也把“严打” 作为其防治犯罪的主要手段。但“管制” 和“严打” 的结果似乎并不如人们预想的那么有效， 流动人口犯罪数量在“严打” 的情况下不降反升， 这种情况使得人们不得不对流动人口管理问题进行反思。

包路芳:博士，研究员，北京市社会科学院社会学研究所所长，中国社会学会理事，北京市社会建设研究会副会长，北京市社会学会和人口学会理事。主要研究领域为城乡社会学、民族社会学、社会治理、人口流动等。出版专著《挂甲屯的故事：北京城乡社会变迁研究》《社会变迁与文化调适——游牧鄂温克社会调查研究》等4部，发表论文70余篇，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》发表多篇理论文章。主持完成国家社科基金项目1项、北京市社科基金项目3项，主持完成各级政府委托项目10余项。荣获北京市第十届哲学社会科学优秀科研成果二等奖、北京市社会科学院优秀科研成果二等奖、国家民委调研报告优秀奖、第四届费孝通田野调查优秀奖等多项奖励，决策咨询报告获省部级领导肯定性批示。