本文主要概述了我国如何提高公民参与社会治理的有效性。公民参与是公民文化的重要组成部分。培养公民意识、培育公共精神，形成参与文化，才能为公民参与社会治理提供内在动力。社会不仅要保持公民参与社会管理的热情，而且要确保人们进入公共领域时积极的文化姿态。公民切实参与社会治理的先决条件就是拥有稳定的常态人口。构建常态的准入机制是保障公民参与落到实处的坚实基础。否则，公民参与就可能流于形式，成为缺乏确定性和连续性的公共现象。公民参与社会治理是建立在公民自愿、自觉基础之上的公共政治活动，直接影响公共生活的秩序和质量。规范公民参与行为，保证参与的有效有序进行是维护社会安定团结的本质要求。公民参与如果偏离一定的程序和制度，就容易引发集体无意识、集体非理性、参与失序等现象，严重阻碍社会健康发展。组织公民参与社会治理，发展合法公民团体和组织，能够提升参与的代表性、公信力和目的性，更为充分地体现公共理性。同时，对公民组织进行系统管理，能够整合社会资源，增强其参与能力，提高社会治理效率。

李建华:长江学者（2009年），湖南城市学院院长，中南大学、湖南城市学院教授。