拉萨市坚持以法律保障和发展民生，努力实现经济发展与改善民生的有机统一，着力推动和谐发展，解决好人民群众最关心、最直接的利益问题。加快健全和完善以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为重点的社会保障体系，实现新农保、居民养老保险制度全覆盖；进一步提高孤老残幼群体福利保障水平，努力实现孤、残、弃儿童集中供养并开展义务教育，推进流浪乞讨人员救助工作迈入制度化、规范化轨道；安居工程的实施改变了农牧民帐篷为家、人畜共居的局面，提高了拉萨城乡居民生活质量；实施好整乡推进扶贫项目，对贫困户进行到户帮扶。

刘红娟:深圳市社会科学院国际化城市副所长、副研究员。