本文是全书的序文，强调《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出2020年“努力建设社会主义文化强国”的目标，把“文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”作为一项重要的战略任务。首先总结了“十一五”时期，我国公共文化服务体系取得的成绩；然后认为加强公共文化服务体系建设，是中国特色社会主义文化建设“双轮驱动”的“双轮”之一；之后阐述加强公共文化服务体系建设，是保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的主要途径；接着介绍加强公共文化服务体系建设是当前我国文化建设的义项战略性工作，是各级文化行政部门第一位的工作。
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