中国正在经历大规模的人口迁移、快速城镇化和城市增长，并且这一进程还将持续到2035年前后。近年来，随着户籍制度改革的快速推进，对人口迁移的限制不断减少，市场机制在引导人口迁移中逐渐占据主导地位，只有少数特大、超大城市在控制人口增长。同时，在城市人口规划中，还存在一些典型的、普遍的问题，比如特大、超大城市人口规划目标较快突破，中小城市人口规划目标往往较难达到。这既缘于“人地挂钩”制度的影响，也反映了实践领域城市人口预测的科学性有待加强。在此现实背景下，研究明确城市增长的决定因素，对制定合理的城市人口政策、城市土地和住房供给政策等都具有一定的参考价值。本章结合空间均衡理论，构建城市增长影响因素的分析框架，并利用中国城市数据进行检验和解释。

苏红键:经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所副研究员。主要研究方向为城镇化、城乡区域发展与量化空间模型，主持或参与多个国家社科基金项目和部委、地方政府委托项目，在核心期刊发表论文40余篇，多篇文章被《新华文摘》《人大复印报刊资料》转载，出版独著《空间分工、专业化与集聚经济》，参与撰写《共富之城》《新型城镇化重塑城乡格局》《中国城镇化：和谐与繁荣之路》等多部著作和皮书报告，提交政策建议多份。