淮安市地处淮河流域下游，境内以黄河故道为界，南北分属淮河和沂沭泗两大水系。近年来，淮安市依托丰富的水利风景资源，积极推进水利风景区建设工作，经过科学系统地规划与建设，淮安市内目前已建成15处水利风景区，其中包括国家级水利风景区10处，取得了显著的成果，极大地满足了人民群众日益增长的美好生活需要。本报告全面梳理了淮安市水利风景区资源基底及建设现状，总结了所取得的主要成效，探讨了淮安水利风景区建设发展的问题，探索水利风景区在全域旅游建设下的发展思路，并从多规合一、全域旅游、水文化交流等方面提出发展路径和目标。

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吕强:淮安市水利局处长，一级主任科员，研究方向为水利风景区建设管理。

汤勇生:男，1980年8月生，江西鄱阳人，中共党员，高级工程师，水利部综合事业局景区监督事务处处长，从事水利风景区建设与管理工作及相关研究。

卢漫:博士，河海大学，副教授，研究方向为可持续建筑景观规划设计。

刘蕾:河海大学硕士研究生，研究方向为建筑景观规划设计。

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