长江上游既是我国水权矛盾最多样最复杂的区域，又是我国水权制度建设中试点布局的“盲区”。在我国实行最严格水资源管理制度的背景下，在长江上游流域积极推进水权制度建设是完善国家水权制度的重要抓手和保障我国水生态安全的重要举措。本研究聚焦长江上游的水资源特征和涉水矛盾，结合流域水权制度建设基础和存在的问题，提出建设分水有体、兴水有序、治水有效的长江上游水权制度框架，并基于这一框架进行讨论和展望，以期为缓解长江上游水资源配置矛盾提供决策参考，为完善我国水权制度建设体系贡献力量。

巨栋:四川省社会科学院生态文明研究所助理研究员，研究方向：流域经济、区域经济。