本文从目标体系、服务对象、项目体系、资金和服务提供方面分析中国儿童福利制度。①制度目标可以概况为保障儿童权利、增进儿童福祉、促进社会平等和贡献国家发展。②服务对象包括所有不满18周岁的公民，优先关注处于监护困境、经济困境、医学困境、社会困境等儿童群体的特殊需要。③中国正在建立基于公民权利的、最基本的公共服务提供体系，国家承担基本公共服务的经费责任，儿童从提供给所有公民的福利服务中受益，也从专门针对儿童的福利服务中受益。④国家还通过社会保险和社会救助，承担了为贫困家庭儿童、孤儿和困境儿童提供最低或基本生活保障的责任。在儿童照料和养育、儿童保护等方面，家庭仍然承担着主要责任。

尚晓援:北京师范大学儿童福利中心教授（退休），澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心高级研究员，英国Sussex大学博士。著有《寻找公民社会》（合著，牛津大学出版社）、《冲击与变革》（中国社会科学出版社）、《中国社会保护体制改革研究》（中国劳动社会保障出版社）、《中国弱势儿童群体保护制度》（社会科学文献出版社）等。主持了由联合国儿童基金会资助的第一次大规模的中国儿童福利院调查等多项调查。获澳大利亚外交部澳中委员会2003年人权奖，2003年获民政部重点课题一等奖，2006年获北京市社会科学研究一等奖。Xiaoyuan Shang （PhD，University of Sussex） Dr. Shang Xiaoyuan is a Senior Research Fellow in the Social Policy Research Centre，University of New South Wales，and Professor in the Child Welfare Centre，Beijing Normal University. She is widely acknowledged to be a leading international expert in the study of social welfare provision to vulnerable children in China. In 2003，she was awarded the Alice Tay Human Rights Award by Australia-China Council for her significant contribution to improving the understanding of child rights in China. Her main publication includes In Search of Civil Society：Market Reform and Social Change in Contemporary China （Oxford University Press，co-authored），China’s System of Social Support to Vulnerable Children （Social Sciences Academic Press），The Reforms of China's Social Protection System （China Labour and Social Security Press），and Impacts and Transition：The Development of China’s Civil Society Organizations （China Social Science Press）.