自人类社会存在以来，贫穷就成为威胁人类生存、阻碍人类发展的重大社会问题。威廉·贝弗里奇提出，英国社会发展面临的主要阻碍为疾病、贫穷、懒惰等因素。人类在千百年的发展中，不断地为摆脱贫困而努力，人类社会的发展史就是一部反贫困史。人类为消除贫困展开了积极的探索，在这个过程中提出了很多如社会救助、慈善救济等反贫困的制度安排。其中，社会救助制度的作用十分突出。社会救助是民生国家的一项基本义务和责任，它主要是国家对国民中较为弱势的群体所给予的最必要、最基本的物质及精神方面的帮助，也是社会保障体系中的基本内容。社会救助相对其他的社会保障措施而言，其牵扯面更具体、更复杂、更细致、更具有针对性。假如将1601年英国《伊丽莎白济贫法》的出台作为起点，社会救助的发展历史至今已有四百多年。在社会发展的历史实践中，社会救助在解决社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥着十分重要的作用。

龙时:（1989.06— ） 汉族，法学博士。2019年毕业于吉林大学马克思主义学院，专业为中国近现代史基本问题研究，研究方向为中共党史、党建，现为长春理工大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研室讲师、硕士生导师。主持党史、党建研究项目3项，发表论文数篇。