国家正在大力推进以人为核心的新型城镇化发展，政府需要将农村扶贫、脱贫工作融入城镇化发展，进而更好地引导、帮助农村贫困人口进城脱贫。由此，随着以人为核心的新型城镇化进一步推进，城镇不仅需要重视来自农村的“转移性贫困”问题，而且由于城镇社会比较富裕，解决贫困问题比农村更有效率，还应该成为国家减少贫困人口的主阵地。

吴业苗:1966年生，安徽庐江人，博士，南京师范大学社会学系教授。主要研究方向为农村社会学、公共服务、城乡一体化、社会政策。近年来主持了江苏省社会科学重点基金项目“江苏城乡一体化公共服务与管理研究”、教育部社科规划基金项目“城乡一体化进程中苏南农民市民化的实证研究”、国家社科基金后期资助项目“城乡公共服务一体化理论与实践研究”等。先后在《社会》《社会科学研究》《社会科学》《中国农村观察》等CSSCI刊物上发表论文30多篇，其中多篇文章被《中国社会科学文摘》以及人大复印资料等刊物转载。著作有《演进与偏离：农民经济合作及其组织化研究》（专著）、《税费改革：农村治理模式的跃迁》（合著）等。