2013年9月，IPCC在瑞典斯德哥尔摩发布了第五次评估报告第一工作组报告。评估报告认为，气候变化比原来认识到的情况更加严重，人类活动对气候的影响已经很清晰，人类活动是气候变化主要原因的可能性在95%以上。如果按照最严格的累积排放10000亿吨碳的限制（66%的概率，考虑非CO₂辐射强迫的贡献），扣除已有排放量，要实现2100年控制2℃温升目标，全球在2012～2100年剩下的排放空间仅为4690亿吨碳，即每年190亿吨CO₂（1吨碳折合3.67吨CO₂）。在日益严峻的减排压力下，作为世界第一大排放国，中国碳排放峰值何时到来成为国内外关注的焦点。根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》中的数据，能源活动是中国最主要的CO₂排放源，占全国排放总量的90%以上http：//nc.ccchina.gov.cn/web/NewsInfo.asp？NewsId=336.。因此从能源使用的视角切入，研究中国碳排放的峰值问题无疑具有重要意义。

中国能源供需现状分析

1.中国能源供给现状分析

近年来，中国已成为除电力外各种一次能源均需进口的国家，2013年原油对外依存度已经突破58%《2013中国国土资源公报》。，煤炭和天然气也转为净进口，这主要源于中国进入工业化和城市化的提速阶段。2000～2012年，我国能源供给总量呈现持续增长态势，2012年能源生产总量为33.2亿吨标准煤，比2000年增长了146%。从能源供给构成的角度来说，中国现阶段仍然是以煤为主，煤炭在能源供给中所占比例在70%以上，2012年该比例为76.5%。天然气的比重逐步提高，但是绝对量较小，2012年其占比仅为4.3%。