1992年，在原有的大湄公河次区域合作框架基础上，亚洲开发银行（ADB）和联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）启动了大湄公河次区域旅游合作。该合作主要强调将整个区域作为一个整体进行旅游开发，并在全球旅游市场中发挥作用。但GMS合作还存在着很多制约区域旅游发展的障碍，如签证过程繁琐、客源地与目的地信息不对称、跨国旅游公共服务体系不健全、联合促销和合作规划不足等问题。随着中国成为世界上最大的旅游目的国，中国与GMS国家之间联系的日益加深，各国都把旅游业作为自己国家的支柱产业来发展，GMS旅游合作将不断深化，合作机制将不断完善，中国—东盟无障碍旅游区建设进程将加快，大湄公河次区域也将逐步成为世界著名的旅游目的地。

大湄公河次区域旅游合作20年回顾

旅游合作是GMS产业合作的重要内容和服务贸易领域的先导，是最具发展潜力的产业之一。1992年，在原有的大湄公河次区域合作框架基础上，亚洲开发银行（ADB）和联合国亚太经社会（ESCAP）启动了大湄公河次区域旅游合作。该合作主要强调将整个区域作为一个整体进行旅游开发，并在全球旅游市场中发挥作用。

1.大湄公河次区域逐渐成为旅游热点地区

2012年亚太地区仍是国际旅游的热点地区，该年缅甸、日本、柬埔寨、老挝、中国台湾入境旅游人数居整个亚太区域的前五名。在这五个增长最快的国家和地区中，GMS占了三个。即使欧洲国家以及美国经济不景气，也没有给GMS旅游业的发展带来太大影响。东南亚地区旅游以9.9%的增长率成为2012年亚太地区的佼佼者。例如，由于近年来缅甸开始逐渐对外开放，来此旅游的人数急剧增加，入境旅游增长率为52%。同时，老挝和柬埔寨的入境旅