构建和谐社会是一项伟大的社会进步工程，需要社会各方的共同参与并做出长期不懈的努力。我国坚持社会主义模式，党和政府就必然要承担起推动社会进步这一重任。那么，政府如何在我国现有经济、社会的条件下，最大限度地发挥出自身的潜能，努力清除严重的腐败，履行好公正、公平、公开的天职，对于一个正处于大变革时代的政府来说，无疑具有极大的挑战性。不过，我们已经看到，一些地方省市早已开始了积极的探索，并取得了一系列十分珍贵的经验。本文以较早开始政府管理体制改革的浙江省为案例，研究政府管理体制改革与构建和谐社会的关系。

概括地讲，浙江省在政府管理体制改革、构建和谐社会过程中，充分尊重和鼓励各级地方政府的改革首创精神，紧紧围绕如何处理好政府与市场运行的关系、政府与社会发展的关系这两大目标，通过努力构建法治政府、有限政府、效能政府和服务型政府习近平：《推进科学发展观在浙江的实践》，载于《中国经济大讲堂》（第2集），辽宁人民出版社，2006，第74页。，使政府初步转变到构建和谐社会的主要推动者的角色上来。

努力构建法治政府

市场经济是法治经济。其中，政府依法行政是重要的内容。浙江省在依法行政，构建法治政府方面主要有以下做法。

1.把强化地方立法作为依法行政的核心内容

浙江省根据市场化程度和开放度高的省情，在地方立法方面强调了与市场经济相适应、与国际通行惯例相衔接、适应浙江社会发展实际的原则。从1998～2003年，浙江省人大常委会共制定和批准了100多个地方性法规。立法的重点放在了全省经济社会发展亟须解决的问题和人民群众关注的热点、难点问题上。如1999年制定的《职工基本养老保险条例》、《村民委员会组织法实施办法》；