保险业发展概况和特点

2008～2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的时期，国际金融风暴的持续、蔓延及由此引发的世界经济危机给中国经济带来了严重冲击。中国政府实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，使经济增长率达到了8.7%，实现了平稳较快发展，2009年国内生产总值达33.53万亿元数据来源：本文使用的数据除特别说明外均来自历年《中国统计年鉴》、《中国保险年鉴》、《中国金融发展报告》、中国保险监督管理委员网站和相关公开出版物及报告，以及中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报。部分数据由作者计算得到。。面对复杂多变的宏观经济环境，中国金融市场格局和内外部环境也发生了深刻的变化。保险市场发展呈现增长平稳、风险可控、结构优化、秩序好转、效益提升、协调发展的良好态势。

（一）保险业发展的市场环境复杂多变，宏观调控政策不确定性增强

2008年，中国发生了南方雨雪冰冻和汶川大地震两场突如其来的特大自然灾害，经历了全球金融市场急剧动荡和经济衰退的巨大冲击，加上中国经济改革和发展中尚未解决的深层次矛盾和问题，宏观经济增长明显减速，国外需求急剧萎缩，净出口对经济增长的贡献率大幅度下降，工业生产增长放缓，企业利润增速回落，中国经济发展压力明显加大。针对复杂多变的国际经济形势与国内经济运行中的突出矛盾和问题，中国的宏观调控政策经历了从年初的“两防”到8月份以后的“一保一控”。针对国际金融危机快速蔓延的态势，2008年11月中国政府及时调整宏观经济政策取向，迅速出台了扩大国内需求的10项措施，陆续制定和实施了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划，使2008年的经济