关于未来我国区域协调发展的总体战略布局，“十一五”规划中做了完整的阐述，即推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展。提出要通过健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大机制，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。同时，为促进区域协调发展，创新性地划分了功能区，即各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。在新思路、新理念的导引下，2006年区域合作出现良好态势，2007年区域经济协调发展有望逐步向好。不过，在目前体制背景下，区域合作、协调由“虚”变“实”还需要一个过程，区域经济发展特别是经济增长格局短期内也不会发生大的变化。要想真正实现中央提出的和谐发展，尚需在大的战略背景下，细化相关政策措施，深化各方面体制改革。

区域经济发展呈现出的特点

1.区域合作全方位展开

随着推进区域一体化发展被写进各自的未来五年发展规划，倡议了多年但流于务虚的长三角一体化、京津冀都市圈开始变得现实起来。推进长三角区域一体化发展上升为沪苏浙三地共同意志。京津冀都市圈也成了三地“十一五”规划中的新词，北京市首次把首都的发展放到区域空间中来谋划。天津市的角色定位也开始清晰起来，明确定位为“现代化国际港口大都市、我国北方重要的经济中心”。同时，在交通、通讯、环保、物流、产业资源等方面加速了整合步伐。泛珠三角、中部6省以及东北地区的合作也在有序推进，各种高层论坛不断，也出台了一些具体政策。区域之间的合作也在不断增强，到2005