引言

2005年11月，中共中央与国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确指出社会主义新农村建设既是中国现代化的重要内容，又是党和国家解决“三农”问题的重要战略措施，是当前和今后一段时期“三农”工作的中心任务。在此战略方针下，各省区市均以此意见精神为指导，相继制定了本地区新农村建设的实施方案。但新农村建设首先需要明确的是，新农村建设的主体是农民，这就决定了一切新农村建设政策的制定必须以保护农民利益和满足农民的需求意愿为基本出发点。中央和各级政府在人、财、物等方面对新农村建设的支持，也必须始终突出和激发农民的自发、自助、协同的主体意识和创造性、积极性以及主观能动性。在这样的背景下，明确农户对新农村建设的需求，界定新农村建设的具体内容并确定建设的优先排序，对西部各地新农村建设规划的制定和政府公共投资决策的确定有着十分重要的意义。

对西部地区来说，新农村建设有其特殊性。与东部地区相比，西部地区经济基础薄弱、农民收入偏低、基础设施落后，这使得西部地区农户对新农村建设的需求意愿与东部地区肯定存在着差异。而充分了解西部地区农户对新农村建设的需求意愿又是西部地区政府制定新农村建设政策与措施的基本前提。基于此，西北大学中国西部经济发展研究中心与西北大学团委联合组织350名学生，利用暑假在全国范围内开展了“您心目中的社会主义新农村”大型农户和乡村调研活动。在农户问卷中对农户新农村建设需求意愿的调查涉及对新农村建设的总体看法、对生产生活的满意度及急需解决的问题、对基层政权建设与民主选举、需要政府给予哪些方面的支持等，共计13个问题；本报告将以此次调查的数据为依据，对西部地区农户对新农