坚持以人为本，民生净福利水平稳步提升

（一）顺利完成十大民生实事

为了提高民生净福利水平，把有限的财力、人力、物力用在刀刃上，让民生净福利变成百姓看得见、摸得着的实惠，2007年市政府重点抓了十大民生实事：一是新建社康中心120家，实现社区健康服务全覆盖，使市民小病不出社区，全年平均门诊人次费用和平均住院人次费用继续下降，有效解决“看病难、看病贵”问题；二是市、区共同投入，全面完成特区外96所原村办小学设备设施的配置，全面启动校舍改扩建工程，特区外的义务教育条件显著改善；三是完成336座小型垃圾转运站建设任务，实现全市建成区垃圾站的全覆盖，形成了方便快捷的垃圾收运系统；四是完成两家豆制品厂主体工程建设，开工建设三家大型屠宰场，农贸市场升级改造率达50%，进一步提高了食品安全水平；五是新增政策性住房用地60万平方米，开工建设2.5万套经济适用房和公共租赁房，可用于出售和租赁的不少于6000套，实施特困家庭住房保障制度，发挥了政策性住房对房地产市场的调控作用；六是坚决打击企业恶意欠薪行为，加强对企业与员工签订劳动合同的督促检查，全面推广劳动合同制度和集体协商制度，劳动合同签订率达92%以上；七是建立少儿医疗保险制度，参保人数达30万人，提高了少年儿童医疗保障水平；八是特区内建成区基本实现500米公交全覆盖，特区外建成区500米公交覆盖率达60%，福田交通综合枢纽换乘中心建成并投入使用；九是正式启用“12345”政府公开电话系统，服务范围覆盖公共服务全部领域，为市民提供全方位、全天候、高效率的政府公开电话服务；十是建设了100个社区公园，优化了市民居住环境，为建设“公园之城”打下了良好基