区域发展战略决定区域发展走向。河南是内陆省份，由于历史的原因，河南的城市化水平一直比较低，严重地制约了河南经济社会的发展。如何加快河南的城市化进程，是各方面都很关心的问题。最近，我们在深入研究河南发展战略的基础上，对河南省实施城市带动主战略问题进行了一些调研和思考。

河南发展战略的评析

（一）河南发展战略的提出

在经济全球化不断深化、区域一体化竞合发展的背景下，为实现区域经济的又好又快发展，各地都在因地制宜、审时度势地制定适合自己的发展主战略。较早提出主战略的省份有江苏、江西、安徽等。2001年3月，江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出：“把科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展作为主战略”。2003年7月，《中共江苏省委关于学习贯彻“三个代表”重要思想努力实现“两个率先”的决定》重申：“坚持实施五大主战略。深入贯彻实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展战略”。2002年5月，江西省第十一次党代会提出：“实施大开放主战略，大力发展开放型经济”。强调：“当今世界，不仅要开放，而且要大开放。把大开放置于主战略的位置，以大开放促进大发展。”2003年1月，安徽省委负责同志指出：“要坚持把扩大开放作为经济发展的主战略和经济工作的重中之重，真正落实以开放促改革、促调整、促发展的发展思路。”

在2004年8月份召开的全省对外开放工作会议上，河南省委书记、省人大常委会主任李克强同志强调，要进一步解放思想，把开放带动作为加快发展的主战略，把吸引境外、省外资金作为扩大开放的突破口，抓住机遇，乘势而上，以更加强烈的责任感和紧迫感，开创河南对外开放新局面。河南省