河南地处中原，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，区位优势明显，在国家创新发展中占有十分重要的地位。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，河南科技事业取得了巨大的成就，为全省经济社会发展提供了有力支撑。但是，由于历史的原因，河南科技发展基础相对仍显薄弱。据科技部发展计划司《2008全国及各地区科技进步统计监测结果》，2008年河南综合科技进步水平指数居第25名，处于中下游位置。按照游光荣等在2001年和黎雪林等在2006年的研究分析，河南科技的综合竞争力排名均在第12位。这说明评价指标差异较大，结果也差异显著。随着世界金融危机影响的不断加深，河南经济社会发展进入了一个非常关键的转折时期，省委省政府适时提出了加快发展方式转变、推进产业结构优化升级、构建区域自主创新体系、实现“两大跨越”的发展战略，经济社会发展对科技进步和自主创新能力建设提出了更高的要求。在此背景下，深入分析河南科技发展与自主创新基础，对积极应对国际金融危机的影响，加快经济结构调整步伐，促进河南省自主创新体系建设具有重要的实际应用意义。

科技投入

科技投入是科技创新的物质基础，是科技持续发展的重要前提和根本保障。科技投入的多少直接影响科研活动的广度、深度和成效。

（一）研究与试验发展经费（R&D）投入

2008年，河南省研究与试验发展（R&D）经费支出总额为124.1亿元。和国内投入较大的省市相比，河南省研究与试验发展经费支出总额仅为2007年北京（505.4亿元）的24.55%，江苏（430.2亿元）的28.85%、广东（404.3亿元）的28.85%、山东（312.3亿元）的39.74%、上海（