经济结构既包括宏观上的城乡结构、供需结构，也包括中观上的产业结构、分配结构，还包括微观上的技术结构、就业结构。失衡与均衡是经济运行的两种状态，而经济运行则往往在两种状态之间不断转换。结构均衡增长不仅要求经济总量的增长，还要求质的提升，是结构优化的可持续增长。结构均衡发展是每一个国家和地区经济发展所不断追求的目标。对于资源型地区来说，往往由于过分依赖丰富的资源而陷入“资源诅咒”，从而面临更加严重的结构失衡问题：资源环境对经济增长的约束强化，投资与消费关系失衡，产业结构不合理，城乡发展不协调，收入分配差距持续扩大等。资源型地区只有走结构均衡发展之路，才能实现资源型经济的全面转型。

山西经济面临“四大”结构失衡

作为典型的资源型地区，山西的经济增长长期依靠大量资本投入、低成本劳动力和大规模消耗资源，形成了单一化、重型化的产业结构，经济发展深层次矛盾和问题日益突出。目前，山西面临增长动力结构失衡、产业结构失衡、城乡结构失衡、国民收入分配结构失衡这“四大”经济结构失衡，这些失衡会制约经济发展，造成资源配置的浪费和误配置。

（一）增长动力结构失衡 投资拉动，一马当先

投资、消费、净出口是拉动经济增长的三驾马车。而对于山西来说，在这三驾马车中却是投资一马当先，消费拉动作用较弱，净出口常年为负，经济增长动力结构失衡。近十年来，山西全社会固定资产投资增速保持在22%以上，投资对山西经济增长的贡献率在60%以上。2013年山西全社会固定资产投资总量突破万亿元，达到11200.2亿元《山西省2013年国民经济和社会发展统计公报》，山西统计信息网，2014年2月25日。，相当于“十一五”时期山西投资总和的55