第一节 语言扶贫与行动试点的背景

提高贫困群体的语言能力能为贫困地区和贫困人口着眼于长远的脱贫奠定深厚基础，是贫困治理的重要举措，也是增加贫困群体发展权利的重要体现。因此，语言扶贫本身是根除贫困文化、消解贫困的文化起源和阻断贫困代际传递的重要路径。

语言扶贫

“语言”是测量贫困程度的重要指标，读写及相关的语言运用能力是“人类贫困指数”的重要测量指标之一。读写能力与语言能力、教育水平直接相关。劳动技能的习得或者说人力资本提升的前提是接受教育，而教育的首要载体便是语言。在我国，通用语言是普通话，推广普通话自然也成为扶贫开发工作中的一项重要内容。

事实上，我国的语言政策自新中国成立以来就一直在摸索中不断完善。早在1956年，国务院就发布了《关于推广普通话的指示》，在全国范围内推广普通话。在推普过程中，国家层面不仅坚持以《中华人民共和国国家通用语言文字法》作为全面推广普通话的有力保障，还通过《中华人民共和国民族区域自治法》保障了少数民族的语言权利以及民族语言教育的实施。进入21世纪以来，《中华人民共和国国家通用语言文字法》确立了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，推广普通话的力度进一步加大。这一阶段的重点任务是实现普通话在全国范围内的推广。

有学者指出，语言扶贫是以推广国家通用语言文字为核心的国民教育活动，同时又是一个体现语言文字的社会功能和社会价值的话语实践过程，因而提高国家通用语言文字的普及率是语言文字事业助力我国小康建设的主要着力点，是引领贫困人群加入经济社会一体化发展格局的桥梁。雷明、赵耀、刘曦绯、邹培：《中国语言扶贫进程70年聚焦：模式、机理、路径及前瞻》，《江汉学术》20