东北地区为保持数据分析的动态完整性，本报告的东北地区为辽宁、吉林、黑龙江三个省级行政区，不包括蒙东地区。是我国重要的工业和农业基地，在汽车、石化、船舶、能源、航空和农业等方面在全国占有重要位置，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全等方面占据十分重要的战略地位，关乎国家发展大局。自2003年中央提出东北振兴战略特别是2014年实施新一轮东北振兴战略以来，东北地区加快经济转型步伐，推动新旧动能转换，发展活力逐步恢复，装备制造、汽车、石化等传统优势产业加快升级，经济发展内生动力逐步增强。同时也要看到，虽然近年来东北经济增速在波动中有所回升，但在全国的位次仍在下降，经济转型仍处在“爬坡过坎”的关键阶段。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以及《东北全面振兴“十四五”实施方案》的出台，东北振兴进入新的发展阶段。要充分认识东北振兴面临的新形势和新挑战，以增强保障“五大安全”为核心，坚持深化改革开放创新，着力解决体制性机制性结构性问题，进一步发挥和释放东北的区位优势、生态优势、能源优势和产业优势，推动东北全面振兴高质量发展。

东北地区经济社会发展的形势分析

2022年以来，面对复杂严峻的外部环境和疫情等超预期因素带来的困难挑战，东北地区上下坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扎实落实稳经济一揽子政策和接续措施，实现了经济平稳运行，发展质量逐步提升，社会事业稳步发展。

（一）经济持续恢复发展

2022年前三季度东北地区经济增长总体呈“弱企稳”的特点。首先，前三季度，按不变价格计算，辽宁地区生产总值同比增长2.1%，增速比上半年提高0.6个