县域数字农业农村发展政策背景及研究方法

（一）政策背景

党中央、国务院高度重视农业农村信息化和数字乡村建设，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《数字乡村发展战略纲要》，国家有关部门先后出台了《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》《2020年数字乡村发展工作要点》《数字乡村建设指南1.0》等一系列重大方针政策，为新阶段推进数字乡村建设指明了方向。四川省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于数字乡村工作的决策部署，紧紧抓住数字经济为乡村振兴赋能的新机遇，相继出台了《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》《四川省落实〈数字乡村发展战略纲要〉重点任务分工方案》等文件，为四川省全面实施乡村振兴战略、推进数字乡村发展提供了政策指引和行动指南卢阳春、肖君实、程润华：《科技扶贫服务平台经济效应评价及县域差异分析——基于四川秦巴山区的调查》，《农村经济》2018年第10期，第97～104页。。

四川省立足抢占数字乡村战略制高点，广泛运用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息化技术，加快提升农业农村数字化水平。2020年，四川省开展了3个国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县、4个国家级数字乡村试点县建设，在广汉市、达州市通川区试点探索数字“三农”建设机制，坚持数字产业化和产业数字化两条主线，稳步推进农业农村大数据体系建设。结合农业农村部市场与信息化司《关于开展全国农业农村信息化能力监测试点的函》（农市便函［2021］154号）的有关要求，立足四川省情，紧密围绕关键绩效理念，从发展环境、基础支撑、生产信息化、经营信息化、乡村治理信息化和服务信息化六个维度，对四川省涉农县（市、区）数字农