奉新县临近南昌，是劳动力流出地。奉新县制造业以劳动密集型产业为主。食品加工、纺织和竹木加工是奉新县的三大传统优势产业。近年来，需求疲软、环境约束加大、劳动力成本提高，以纺织业为代表的传统行业亏损面扩大。在用工成本不断提高的大环境下，传统行业要怎样迎合要素禀赋结构的变化和社会需求的变化，怎样降低用工需求，怎样降低劳动报酬成本在总产出中的比重，如何以资本代替劳动，是当地亟待解决的重要问题，也是我国工业发展中有代表性的问题。奉新县注重贯彻落实新发展理念，借助优美环境发展“生态+大健康”产业，探索一条生态友好型制造业发展之路。光伏产业和装备制造业发展势头良好，正在成为当地经济增长的新动力。在疫情防控新形势下，奉新县工业经济较快恢复并取得了新的进展。

近年来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这意味着，在经济发展目标上不再追求速度，而更加注重效率。上述新的变化对中国的就业、企业和员工匹配以及人力资本的需求产生了较大的影响。调研立足江西省奉新县，旨在探索当地经济结构的转型和优化升级，以及这些经济变化对于当地就业、劳动力市场匹配以及人力资本提升的影响。奉新案例分析对于探索中国产业结构的优化升级和对就业的影响具有一定意义，尤其对于以传统的劳动密集型企业为主要发展动力的城市而言，奉新的经验更具有借鉴意义。

2021年是“十四五”起步之年，中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。江西省全面贯彻中央和省委省政府决策部署，聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料六大优势产业，加强政策引领、坚持创新驱动、突出项目带动、强化企业培育、加快产业集聚、实施信息