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图片名称: 传统扶贫监管、大数据扶贫监管以及区块链扶贫监管的对比
所属图书:大数据时代的贫困治理
出版日期:2023年10月
关键词:
区块链在扶贫过程监管中的应用

相较于传统扶贫监管与大数据扶贫监管,区块链的去中心化、不可篡改性、可追溯性、共识机制以及分布式账本等特征,使扶贫监管主体、方法、时间、空间、工具等方面都发生了巨大的变化。在此背景下,本章以贵阳市红云社区区块链扶贫监管平台为个案,对区块链扶贫监管的优势特点、风险大小、路径展望进行了系统分析。分析发现,区块链技术可以让扶贫监管变得更加精准化、透明化与智能化,但可能存在弱化政府主权监管以及监管失灵等风险。为此,需要从建立主权区块链扶贫监管平台、建立区块链扶贫问责机制以及配套主权区块链监管法律制度三方面进行优化。展望未来,人工智能监管是区块链监管的迭代升级,也是挖掘和改善区块链潜在应用价值的未来方向。

第一节 区块链应用于扶贫过程监管的缘起

第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报提出,要尽全力保障脱贫攻坚的胜利成果,强化对稳定脱贫以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶”情况的监督检查。《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》,人民网,2020年1月16日,http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0116/c419242-31551763.html。之所以要保持对稳定脱贫成效的监察,是因为目前的扶贫监管仍然存在以下三个问题。一是主体资源不足引发的监管缺位问题。受监督效度层层减弱、纪检压力层层式微等因素的影响,扶贫资金与项目的管理权限下放到县级政府后,一些纪检监察机关处理问题不及时、监管不到位,项目、资金运行风险犹存。付胜南:《精准扶贫监督体系的构建与完善——基于机制设计理论的视角》,《求索》2019年第3期。二是信息传递效率不