2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的冲刺攻坚之年。今年政府工作报告首次将就业优先政策至于宏观政策层面，中央经济工作会议将稳就业摆在“六稳”之首。中国政府围绕“重点群体精准施策”“加大减轻企业负担的力度”“加大职业技能培训力度”“加大保障力度”《张纪南：围绕“一个突出、三个加大”下功夫保障就业》，人民网，http：//lianghui.people.com.cn/2019npc/n1/2019/0312/c425476-30971922.html。四个方面部署就业稳定政策措施，促进中国经济运行平稳。

中国促进就业权的新进展

劳动就业权是我国宪法和法律确认和保护的公民的一项重要的基本权利，国家负有促进和保障就业的责任。我国《宪法》、《劳动法》和《就业促进法》均明确规定了我国公民的劳动权利及义务，国家必须要采取措施，积极创造就业条件，改善就业环境，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。《宪法》第42条，《劳动法》第5条，《就业促进法》。2019年政府工作报告《2019年政府工作报告》，中国政府网，http：//www.gov.cn/zhuanti/2019qglh/2019lhzfgzbg/index.htm。指出，2019年我国就业预期目标是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。截至2019年10月，我国城镇新增就业人口1193万人，提前完成预期目标，城镇调查失业率为5.1%，低于预期目标0.4个百分点。《2019年1～10月人力资源和社会保障统计数据》，人力资源和社会保障部网站，http：//www.mohrs