党的十八大后，以习近平为总书记的党中央提出民族伟大复兴的“中国梦”，强调走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，让人民共享改革开放的红利。从“空谈误国，实干兴邦”到“中国梦”，从促进“中国经济升级”到大幅度减少行政审批，进一步发挥市场在资源配置中的作用，用大战略思维聚集中国人的共同利益和价值，展示出了新领导集体的治国雄心，也回应了中国社会对国家未来的期待，顺应了民意，遵循了时代潮流。“中国梦”国家愿景的提出，引发全国全民关注，幸福民生的发展也给社会资本办医和民营医院发展带来了希望，祈盼“民营医院的梦想”能早日实现。

2012～2013年民营医院发展分析

（一）民营医院：医改政策带来新的突破

1.新医改：积极支持鼓励引导民营医院发展

目前，新医改已经进入“深水区”，民营医院发展也进入了“既重数量更注重质量”的攻坚阶段，需要从国家到地方各级政府给予积极支持、鼓励和引导。

2012年12月5日，国务院医改办副主任徐善长在出席2012年中国民营医院发展年会时表示，国务院医改办坚定不移的工作方针是，配合卫生部推进公立医院改革，积极支持鼓励引导民营医院发展——

第一，要创造民营医院发展的良好环境。一是充分认识民营医院在我国医疗资源优化配置过程中的重要作用；二是要努力为民营医院创造公平的竞争环境，解决阻碍民营医院发展的体制障碍；三是要不断完善医疗机构分类管理政策。

第二，坚持非营利性发展。希望社会资本能够更多地创办非营利性医疗机构，提高非营利性医疗机构的比例。

第三，鼓励民营医院做大做强。加强医疗质量监督，鼓励民营医院、公立医院优势互补，错位发展。

2012年6月29日，卫生部《关于做好区域卫生规划和医疗机构